Тарифы на вырост. Почему сотовая связь в России будет дорожать
Мельникова выпускающий редактор ComNews.ru
В России исторически одни из самых низких тарифов на мобильную связь в мире. Рост стоимости услуг связи происходит, но медленно - операторы вынуждены искать лазейки для увеличения ARPU. Вот и в 2023 году сотовые операторы решили брать плату за раздачу трафика по Wi-Fi с мобильного устройства. Однако Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оказалась наготове - выдала сотовой "большой четверке" предупреждение об отмене в 20-дневный срок новых сборов. Но среди операторов нашелся бунтарь: МТС не сразу повиновалась ФАС и сообщила, что отменит плату за раздачу интернет-трафика со смартфона позже срока, поначалу отпираясь от принудительной меры.
Операторы ищут способы повышения дохода не от хорошей жизни: с каждым годом государство накладывает на них все больше обременений. В частности, неделю назад издание "Известия" выяснило, что Минцифры готовит коррективы в методику расчета платы за использование радиочастотного спектра, которые изменят коэффициент перспективности для технологии LTE c 0,1 до 1 - или, иными словами, приведут к 10-кратному росту операторских платежей за 4G-частоты. Если это произойдет, то вся "большая четверка" прекратит поиски лазеек для небольшого повышения ARPU и может разом взвинтить тарифы в несколько раз.
В сентябре 2023 года "большая четверка" операторов сотовой связи получила предупреждение от ФАС о необходимости отменить плату за раздачу интернет-трафика с мобильных устройств. Изначально ФАС дала операторам на исполнение требования 20 дней, но продлила срок - каждый из трех операторов запросил время на техническую реализацию поручения. А МТС и вовсе поначалу отказалась отменять плату (информация, что оператор согласился выполнить указание ФАС, появилась в СМИ во вторник, 7 ноября), объясняя это заботой об абонентах - тем, что при раздаче ухудшается качество связи, а рядовые абоненты со смартфонами фактически будут платить за абонентов, которые активно раздают трафик на ноутбуки и компьютеры.
https://www.comnews.ru/content/229805/2023-10-31/2023-w44/1008/fas-popa…
На деле МТС, продав абоненту пакет с определенным количеством гигабайт, берет с него плату за эти же гигабайты повторно - за их раздачу третьему лицу или себе на другое устройство. Если человек уже заплатил, например, за 12 Гб, какая разница, использует он их все с телефона или часть из них потратит на ноутбуке.
Плата за раздачу интернета имеет логику лишь при безлимитных тарифах - которых у операторов, за исключением архивных, не осталось (да и с архивных пакетов операторы стараются выдавливать абонентов, вводя новые и отменяя старые тарифные планы). Если бы дискуссия о платной раздаче трафика с мобильного телефона развернулась несколько лет назад, когда у всех операторов были безлимитные тарифы - то позиция МТС была бы оправданна. Как, например, плата за подход к салат-бару: один человек, заплатив за шведский стол, может сделать сколько угодно подходов, но привести и накормить за эти же деньги всю семью - неправильно, каждый платит за себя. А в случае с лимитированным интернетом в пакете - абонент купил тарелку с едой, и теперь его дело, кого он угостит кусочком своей колбасы.
Точно так же и с трафиком: если абонент заплатил за пакет, который включает фиксированное количество гигабайт интернет-трафика в месяц, то он имеет полное право использовать этот объем трафика так, как ему заблагорассудится. Попытки операторов заставлять абонента платить за раздачу уже купленных гигабайт выглядит странно, какими бы объяснениями эти действия ни прикрывались - и совершенно права ФАС, которая эту "двойную продажу" трафика пресекла.
Кстати, МТС не первый раз идет против системы, занимая отличную от трех других федеральных сотовых операторов позицию. В феврале 2021 года операторы "большой четверки" собирались обратиться за финальным согласованием в ФАС на заключение соглашения о совместной деятельности по построению в России сетей стандарта 5G. "Ростелеком", "ВымпелКом" и "МегаФон" тогда ждали решения от МТС, а президент "Ростелекома" Михаил Осеевский говорил, что если МТС откажется, то обращение будет от трех операторов.
В итоге "ВымпелКом", "МегаФон" и "Ростелеком" договорились, что станут участниками ООО "Новые цифровые решения" (НЦР) с равными долями в уставном капитале. Соглашение об этом компании подписали на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) 2021 года. Правда, в итоге МТС все же вошла в капитал ООО "Новые цифровые решения" - это произошло в июле 2022 года, и ныне доли в НЦР распределены по 25% между всеми операторами "большой четверки".
В ситуации с запретом ФАС на взимание платы за раздачу интернет-трафика с мобильных устройств МТС подчеркнула, что остальные операторы будут вынуждены поднять стоимость трафика для всех тарифов. Это несомненно произойдет - не одним способом (как сделала МТС), так другим, ведь никто не хочет работать в убыток. Тем более что Минцифры готовит новую методику расчета платы за использование радиочастотного спектра для LTE-сетей, исключающую скидку компаниям за пользование спектром для 4G.
Собеседник "Известий", близкий к одному из сотовых операторов, утверждает, что сейчас четыре крупнейших федеральных сотовых оператора РФ платят за использование частот 15-17 млрд руб. в год. Изменения в методику расчета платы приведут к росту этих расходов примерно до 30 млрд руб., подсчитал он.
На самом деле все выглядит еще печальнее. У всех сотовых операторов в России насчитывается свыше 800 тысяч базовых станций (БС) всех стандартов, и половина из них стандарта LTE - 400 тыс. Если предположить, что и половина радиочастотного спектра, используемого операторами, относится к сетям 4G, то из 16 млрд руб. они отдают 8 млрд руб. за LTE-частоты. Эта сумма по старой методике рассчитана с 10-кратной скидкой. Если по новой методике коэффициент перспективности технологии повысится с 0,1 до 1 (то есть в 10 раз), то 8 млрд руб. в год превращаются в 80 млрд руб. ежегодных поборов. Если это действительно произойдет, тарифы на мобильную связь сильно взлетят.
Минцифры объясняет отмену скидки на частоты для LTE тем, что данная технология более неперспективна. Что удивительно, поскольку государство пока так и не выделило или разыграло на аукционе частоты для сотовых сетей следующего поколения - 5G. Очевидно, что государство просто ищет и находит способы пополнить бюджет страны. Это можно отследить на примере внеочередного повышения платы за проезд в общественном транспорте Москвы, произошедшего не под новый год, а совсем недавно.
Если правки в методику расчета платы за радиочастотный спектр будут приняты, дальнейшая судьба тарифов на мобильную связь и самих операторов будет зависеть от действий ФАС. Ведомство может закрыть глаза на значительное повышение тарифов на услуги сотовой связи. Если нет, то у сотовых операторов останется несколько путей - либо все они последуют примеру МТС и, проигнорировав требование ФАС, поднимут тарифы, либо оставят тарифы на прежнем уровне и со временем прекратят нерентабельный бизнес (а в России останется один государственный монопольный оператор связи). При любом раскладе тарифы на сотовую связь в России скоро начнут значительно расти, и человек-гражданин-абонент опять пополнит бюджет страны из своего кармана.
