Для радиочастот начнет работу реестровая модель
Федеральный закон №473-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О связи" 4 августа подписал президент РФ Владимир Путин. Согласно ему, Роскомнадзор будет выдавать разрешение на присвоение радиочастоты или радиочастотного канала "в форме записи в Едином реестре частотных присвоений (ЕРЧП) для радиоэлектронных средств гражданского назначения" или в письменной форме для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Представитель пресс-службы Роскомнадзора сообщил корреспонденту ComNews, что при получении разрешения на использование радиочастот по реестровой модели срок оказания услуги будет сокращен. "В случае подачи электронного заявления через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) или сайт Роскомнадзора решение будет принято в течение 25 рабочих дней. При подаче заявления на бумажном носителе - в течение 35 рабочих дней со дня его поступления в ведомство. Переход к реестровой модели получения разрешения на использование радиочастот не затрагивает процедуру экспертизы электромагнитной совместимости и не предусматривает введения пошлины за оказание услуги", - пояснил представитель пресс-службы Роскомнадзора.
Правительство РФ внесло документ в Думу еще в июле 2021 г. Он предполагал реализацию плана перехода федеральных органов исполнительной власти до конца 2021 г. на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронной форме.
https://www.comnews.ru/content/215504/2021-07-16/2021-w28/chastoty-zanesut-reestr
В пояснительной записке к законопроекту указано, что предлагаемый подход позволит повысить технологичность процессов, в том числе за счет применения цифровых технологий в части перехода к реестровой модели, позволит ускорить внедрение цифровых и электронных сервисов как со стороны федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, так и со стороны физических и юридических лиц, планирующих использование радиочастотного спектра.
Кроме того, по результатам анализа реестровая модель присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения позволит сократить временные затраты юридическим и физическим лицам, планирующим использование радиочастотного спектра, а также уменьшить их финансовые издержки в связи с отсутствием необходимости ожидания оформления документов, выдаваемых после принятия соответствующих решений на бумажном носителе, поскольку такие решения будут внесены в юридически значимый реестр, публикуемый в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
"Реализация рассматриваемой реестровой модели обозначена федеральным проектом "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и направлена на более широкое использование высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных и современных цифровых методов взаимодействия граждан, бизнеса и государства", - говорится в пояснительной записке.
"Инициатива перехода на реестровую модель существенно упрощает и сокращает сроки взаимодействия с органами, отвечающими за выдачу разрешения на использование частот (РИЧ). В принципе, уже сейчас РИЧ выдается в электронном виде (исключается бумажная составляющая). Важно проработать вопросы защиты конфиденциальной информации, четко прописав порядок ее размещения в открытом доступе", - подчеркнул представитель пресс-службы ПАО "Ростелеком".
Корреспондент ComNews обратился в пресс-службы операторов сотовой связи, чтобы узнать, как они оценивают инициативу перехода на реестровую модель. Представители Tele2, МТС, "Билайна" и "МегаФона" воздержались от комментариев.
Однако в 2021 г. сразу после внесения законопроекта в Госдуму "МегаФон" поддержал внедрение реестровой модели: "Единая электронная база частотных присвоений позволит избавиться от бумажного документооборота и ускорит процесс получения разрешений".
В то же время представитель пресс-службы Tele2 заявлял, что от перехода на реестровую модель по большому счету ничего не изменится: "Это просто другой формат выдачи документа, который получает все большее распространение. Вместо разрешения операторам будут выдавать выписки из реестра. Мы не участвовали в обсуждении регулирования, но новый порядок не повлечет для нас дополнительных расходов".
Также генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов говорил, что в случае принятия законопроекта может появиться необходимость в резервном копировании: "Частоты - это очень тонкая критическая инфраструктура. Перевод в виртуальное облако грозит возможностью исчезновения или искажения актуальных данных. Поэтому теперь все процессы нужно дублировать выдачей бумажной копии с печатями и т.п. Это правоподтверждающие документы. Они еще более важные, чем документы на землю. Общество консервативно и еще не привыкло работать с такими виртуальными документами. Самое важное, что объемы не слишком велики и можно делопроизводство на бумаге тоже сохранить. По факту реестровая модель - это та же база данных в компьютере ведомства. Фактически эта поправка про отмену оформления бумажных документов. Да, это очень удобно для чиновников, но не для пользователей. Понятно, что принятие таких законов инициируют сами чиновниками. Это усиливает их власть. Но учитывая кибератаки, санкции, возможное противодействие более влиятельных конкурентов, стоит по желанию пользователей выдавать документ в бумажной форме в традиционном оформлении, пусть даже за небольшую дополнительную плату".
