Россияне смогут предъявлять цифровую версию паспорта на "Госуслугах"

Президент России Владимир Путин подписал указ о документах, удостоверяющих личность граждан РФ. Документ вступил в силу с 18 сентября 2023 г.

"Представление гражданами России сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность, либо иных документах, выданных госорганами, ... в электронной форме с использованием мобильного приложения ... информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг приравнивается … к предьявлению указанных документов" - говорится в тексте указа.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) уточняет, что предъявлять документы в электронной форме можно будет по желанию: "Существующие бумажные документы сохранят статус - их можно будет по-прежнему предъявлять без всяких ограничений". По данным ведомства, в мобильном приложении будут использоваться шифровальные (криптографические) технологии.

По данным указа, в течение трех месяцев с момента подписания документа, правительство РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности должно определить конкретные случаи, в которых электронная версия документа может заменить бумажную. Также за это время правительство должно будет утвердить перечень документов, информация из которых может быть представлена ​​через мобильное приложение, а также определить порядок обработки этой информации. Кроме того, кабинет министров разработает порядок ведения реестра юридических лиц и видов их деятельности, для которых используется цифровое удостоверение личности. Этот реестр будет вести Минцифры.

Генеральный директор ITGLOBAL.COM Security Александр Зубриков считает, что цифровые паспорта, использующие современные методы аутентификации, могут быть более надежными, чем традиционные документы, так как они более сложны для подделки и могут быть связаны с биометрическими данными владельца: "В пятом пункте Указа Президента РФ "О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации" есть отсылка к ФЗ "Об идентификации и аутентификации с помощью биометрических персональных данных". Указ дает отсылку к подзаконным актам (постановлениям правительства РФ и заключениям профильных министерств и ведомств), которые должны выйти в дополнение к нему и более подробно описать механизмы действия указа, только после их публикации можно будет сделать окончательные выводы".

"С другой стороны, утечки происходят даже из самых защищенных баз данных. И тут скорее вопрос не "если", а "когда". В банковской среде в случае утечки перевыпускают платежные карты. Что будет происходить в случае утечки данных о цифровых паспортах? Этот вопрос пока открыт", - считает Александр Зубриков.

Учитывая мировую практику стран, внедривших электронные паспорта (США, Великобританию, Германию, Италию и Японию), при должной проработке вопросов уровня защиты данных и соблюдения приватности обеспечить должный уровень информационной безопасности возможно.

https://www.comnews.ru/content/218239/2022-01-13/2022-w02/cifrovoy-pasport-teryaet-populyarnost

Согласно данным исследовательского центра ООО "СуперДжоб" (портал Superjob.ru), в 2023 г. цифровое удостоверение личности в смартфоне хотят иметь только 27% россиян, а за четыре года количество противников цифровизации основных документов увеличилось более чем на треть. В опросах сервиса по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob приняли участие 1600 представителей экономически активного населения из всех округов страны.

Никита Назаров, технический директор ООО "ХФ Лабс" (ИТ-компания HFLabs), отметил, что подобная система уже давно работает в ГИБДД: "Вместо того, чтобы возить оригинал водительского удостоверения и СТС, можно установить на смартфон приложение "Госавто", в котором отображаются эти документы. Правда, в "Госавто" есть пометка, что сотрудник ГИБДД вправе потребовать бумажный документ".

"Никаких рисков с точки зрения нагрузки на систему я не вижу - граждане и так довольно активно пользуются Госуслугами. Скорей, вопрос в том, насколько государственные органы будут готовы принимать электронный паспорт наравне с бумажным. Если останется пометка, что сотрудник того или иного ведомства вправе потребовать бумажный паспорт, то это серьезно обесценивает эффект от решения", - считает Никита Назаров.

Он отметил, что данные россиян и так есть на "Госуслугах", и риск того, что цифровые паспорта в случае утечки могут оказаться в открытом доступе, может быть нивелирован двухфакторной аутентификацией при любом действии с электронным паспортом.

Лука Сафонов, технический директор Weblock (входит в группу компаний "Гарда") считает, что цифровой паспорт ускорит интеграцию со сторонними сервисами: электронной трудовой книжкой, кредитной историей, медицинской книжкой и т. д.

"Цифровой паспорт невозможно подделать, как это делается с бумажными паспортами; украденный паспорт проще заблокировать или отследить незаконные действия. Эта история не нова - уже давно существует "Гос.Ключ" и "Авто.Госуслуги" (взамен бумажного водительского удостоверения), правда, широкого распространения они пока не получили. Большой нагрузки на "Госуслуги" здесь не предвидится, все-таки пока мы оперируем довольно малым количеством данных, и подключение даже всех жителей РФ одновременно не должно вызывать значимых деградаций сервиса", - отметил Лука Сафонов.

Из минусов сервиса цифровых документов Лука Сафонов отметил риск утечки персональных данных и отсутствие универсального стандарта: на мировом уровне пока не существует единого стандарта для цифровых паспортов, что может создавать проблемы с взаимной совместимостью и признанием таких паспортов между различными странами.