ИТ-проекты внедрения особой значимости
22 ноября 2022 г. правительство РФ определило параметры особо значимых проектов в ИТ и условия выделения им государственных мер поддержки. В частности, сумма государственного гранта, который предоставляет Фонд "Сколково", на особо значимый проект составит 700 млн рублей, а его максимальная длительность - до трех лет.
Эти уточнения и нововведения содержит постановление правительства РФ от 22 ноября 2022 г. №2111, которое вносит изменения в постановление от 3 мая 2019 г. N 555, утвердившее правила предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду "Сколково" - для выдачи грантов на первое внедрение российских ИТ-решений по .
Постановление №2111 ввело понятие "особо значимые проекты": это ключевые пилотные проекты, реализация которых направлена на устранение рисков и последствий ограничительных мер, предпринятых иностранными государствами в отношении России, в том числе путем замещения зарубежных аналогов российскими решениями, либо на обеспечение ускоренного развития отрасли ИТ в РФ. Согласно постановлению, перечень особо значимых проектов формирует Минцифры и представляет на утверждение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию ИТ для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Если предыдущая версия постановления фиксировала, что размер гранта может составлять не менее 20 млн и не более 300 млн руб., то ноябрьский документ поднял верхнюю планку суммы гранта для особо значимых проектов до 700 млн руб. Одновременно правительство увеличило и возможный срок особо значимого проекта внедрения - до 36 месяцев (тогда как постановление №555 ограничивало его 6-30 месяцами). При этом для особо значимых проектов сделано исключение: "Для принятия решения о признании участника конкурсного отбора победителем оператору (Фонду "Сколково" - прим. ComNews) не требуется рекомендация экспертного совета в случае, если проект является особо значимым".
В то же время Фонд "Сколково" как оператор этой меры поддержки должен будет чаще отчитываться перед Минцифры России о результатах деятельности получателей грантов на особо значимые проекты.
О ходе и деталях грантовой поддержки внедрения цифровых решений по рассказала Екатерина Столбова, руководитель проектного офиса оператора отраслевых проектов Цифровой экономики Фонда "Сколково".
Как сейчас устроена грантовая поддержка внедрения новых цифровых решений?
Программа грантовой поддержки проектов первого масштабного внедрения существует с 2019 года и за время существования претерпела ряд изменений. Мера поддержки предоставляется в рамках в соответствии с постановлением правительства РФ от 3 мая 2019 г. № 555.
Получатели меры поддержки – компании-заказчики российских ИТ-решений – определяются по итогам конкурсного отбора, который проводит Фонд "Сколково" на ежегодной основе. Отбор предполагает комплексную оценку проектов по внедрению цифровых технологий в производственной или операционной деятельности компании, в том числе оценку экономической эффективности, потенциала тиражирования, инновационность и конкурентоспособность решения. Среди компаний-заказчиков встречаются как промышленные предприятия, желающие повысить эффективность своего производства за счет применения передовых разработок, так и предприятия из сфер здравоохранения, образования, сельского хозяйства и других отраслей.
Таким образом, мера поддержки помогает одновременно как заказчикам отечественных ИТ-продуктов, так и разработчикам.
В этом году в связи с турбулентностью в экономике условия предоставления поддержки пересматривались дважды. В апреле максимальный размер гранта на реализацию одного проекта был увеличен со 120 млн руб. до 300 млн руб., а объем обязательного внебюджетного софинансирования проектов сократился с 50 % до 20 % – это стало дополнительным стимулом для компаний участвовать в конкурсе на получение грантов, предлагая к реализации проекты по переходу на российские цифровые решения.
В ноябре последовали дополнительные изменения, которые предусматривают поддержку Фондом "Сколково" особо значимых проектов. Согласно новой редакции постановления к особо значимым проектам относятся проекты, реализация которых направлена на устранение рисков и последствий ограничительных мер, предпринятых иностранными государствами в отношении России. А цель таких проектов – замещение зарубежного программного обеспечения (ПО) российскими ИТ-решениями. Теперь компании, реализующие особо значимые проекты, могут претендовать на грант до 700 млн руб.
Почему потребовались корректировки программы?
В 2022 году правительство определило курс на замещение зарубежных отраслевых ИТ-решений в ключевых отраслях за счет развития российского общесистемного и прикладного ПО. Реализация этой стратегии должна в сжатые сроки обеспечить импортонезависимость России в сфере ИТ, что позволит не только осуществить переход российских предприятий на отечественные цифровые решения, но и обеспечит скачок в развитии таких решений.
Фонд "Сколково" предоставляет компаниям, реализующим особо значимые проекты, грантовую поддержку в приоритетном порядке. При этом поддержка, как и раньше, предоставляется по результатам экспертизы, но акцент в оценке проектов смещается на подтвержденную значимость проекта для отрасли.
Насколько поддержка востребована?
Мера поддержки доказала свою востребованность уже в первый год существования.
После того, как российский рынок покинули зарубежные вендоры-лидеры рынка, отечественные компании вынуждены реализовать порой сложные и затратные проекты импортозамещения в ИТ, что, в свою очередь, и является причиной кратного роста спроса на получение финансовой поддержки от государства.
Как вы сами оцениваете эффективность программы?
На данный момент мы завершили ряд пилотных проектов, что позволяет провести первичный анализ эффективности меры. Отмечу, для заказчика результатом внедрения прежде всего становится получение экономического эффекта от оптимизации бизнес-процессов, совершенствования продукта или цифрового сервиса. Эффект для разработчика выражен в приобретении практического опыта внедрения инновационной технологии, применимого к последующим внедрениям в рамках ее тиражирования.
Результаты мониторинга реализованных пилотных проектов позволяют говорить о высокой эффективности поддержки. Из 24 проектов, получивших поддержку в 2019-2021 гг., 4 проекта успешно завершены, а компании-разработчики преступили к тиражированию своих продуктов и порядка 6 проектов завершатся до конца года. Другие планируются к завершению в период 2023-2024 гг.
Согласно данным отчетов, которые поступают от получателей грантов на регулярной основе, заказчики пилотных внедрений уже начали получать экономический эффект и реализовывать планы по масштабированию ИТ-решений внутри своего бизнеса.