Короткий номер: длинная судьба или дохлый номер

Вчера ВТБ сообщил, что начал использовать короткий номер 1000 для исходящих звонков клиентам (ранее он работал только для входящих обращений). Для обеспечения финансовой безопасности пользователей банк совместно с сотовыми операторами использует технологию блокировки визуально схожих номеров телефона.

Короткий номер 1000 доступен для всех абонентов "большой четверки" - МТС, "Билайна", "МегаФона" и Tele2. Абоненты виртуального мобильного оператора "ВТБ Мобайл" также могут использовать быстрый номер.

"Запуск исходящих вызовов с короткого номера требовал отдельной подготовки, чтобы оградить наших пользователей от подделок. Совместно с сотовыми операторами "большой четверки" мы провели серьезную работу и теперь с уверенностью можем сказать, что все визуально похожие, но при этом фейковые номера, с которых могут пытаться от имени банка позвонить мошенники, будут блокироваться и просто не дойдут до адресата. Безопасность клиентов - наша стратегическая задача", - заявила руководитель департамента клиентского обслуживания - вице-президент ВТБ Ольга Цегельная.

Представитель пресс-службы ВТБ рассказал корреспонденту ComNews, что ВТБ действует строго в рамках законодательства РФ и для обслуживания клиентов по номеру 1000 заключил договоры с каждым оператором "большой четверки".

В Tele2 сообщили, что при работе с короткими номерами оператор оказывает услуги в рамках законодательства и договорных отношений с партнерами.

Сумму контракта операторы и ВТБ не раскрывают, а также не поясняют, каким именно законодательством руководствовались при заключении договора.

В пресс-службе регионального сотового оператора "Екатеринбург-2000" (торговая марка "Мотив") пояснили корреспонденту ComNews, что использование коротких номеров не регулируется государственными нормативными актами. "Мотив" сотрудничает с компаниями, предоставляющими услуги короткой нумерации коммерческим организациям. Использование таких номеров - цифровых и комбинации цифр и символов - не регулируется государственными нормативными актами. Маршрутизация голосовых вызовов на подобные номера осуществляется путем подмены набираемого номера номером, предусмотренным планом нумерации. Оказанная услуга тарифицируется надлежащим образом, а полученная выручка подлежит налогообложению. Выделение для коммерческих целей каждого "короткого" номера в сети компании оговаривается двусторонним договором и происходит на коммерческих условиях. Номер 1000 в сети "Мотив" не работает", - рассказала пресс-служба "Мотива".

Генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи (АОТС) Сергей Ефимов подтвердил: использование коротких номеров незаконно. "Ситуация с короткими номерами нисколько не изменилась за последние годы. Операторы, которые используют такие номера, а это сотовые, делают вид, что это внутрисетевая услуга, поэтому это и не номер, а некий код услуги внутри одного оператора. С момента, когда используют такие номера уже для исходящей связи, это подтверждает, что это именно номер. В сети таких номеров быть не может по российскому плану нумерации. Это незаконно. В случае с ВТБ, номером 1000 ситуация такова, что абоненты фиксированных сетей могут на такое оконечное оборудование звонить через номер 800 100 хххх, - комментирует Сергей Ефимов. - Сотовые компании самовольно присваивают такие номера, фиксированные операторы этого не делают, выполняя РПН (российский план нумерации). Сотовые злоупотребляют, используя свои размеры. Нужно, чтобы регулятор принял правила присвоения коротких номеров и брал за это деньги. Налицо незаконное использование нумерации РФ. Нужно либо запрещать всем, либо продавать на аукционе, как крайне ограниченный ресурс".

Пресс-служба Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России сообщила корреспонденту ComNews, что планирует исследовать данный вопрос и выработать взвешенное решение с учетом мнения экспертного сообщества, исследований зарубежной практики последствий такого регулирования.

Сергей Ефимов отметил, что с упразднением Федерального агентства связи (Россвязь) ничего в лучшую сторону не изменилось. "Пока запустили новый сайт Россвязи, была масса проблем. Лучше ничего там не менять. У нашего руководства какая-то страсть к перестановкам и переделкам, жаль, что инициативу они проявляют там, где и так все наладилось, - рассуждает Сергей Ефимов. - Путь решения есть: например, выделить группы для госнужд и коммерческих услуг. Определить границы использования конкретным оператором подвид услуги и территорию, как это практикуется для номеров регионального использования, 112 и 122. Для коротких номеров нужно предусмотреть либо привязанный номер 800 ххх хх хх, либо через номер 800 авс хх хх шлюз с донабором короткого номера. Главное, чтобы были единые правила, обязательные для всех операторов".

Номера вида 8-800 ххх-хх-хх ранее выделяла Россвязь: за каждый такой номер нужно уплатить пошлину в размере 35 тыс. руб. (это зафиксировано в Налоговом кодексе РФ, ст.333.33, раздел 106, п.1). Короткие же номера операторы "большой четверки" продают не менее чем за 1 млн руб., а цена "красивых" номеров достигает 10 млн руб. (см. колонку ComNews от 19 марта 2018 г.).